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屏東新園汽車貸款武漢二次供水改造遇困局 新模式推出3月尚無樣本

  二次供水是指從城市公共供水管道取水,經儲存加壓後,輸送給用戶的供水方式。老舊小區二次供水管網改造資彰化大城汽車貸款金由誰承擔,多年來武漢市並無文件明確規定,這也導致江城的許多老舊小區二次供水管網改造陷入資金困局。近年來,個別老舊小區采用"三分之一"模式,即小區業主(或開發商)、水務集團和地方財政三傢分攤,然而此舉推廣有難度。

  今年6月,武漢市啟動二次水改,計劃用三年時間,對該市約2100處老舊社區二次供水設施進行改造。據瞭解,新政將啟動"二分之一"模式,即業主和地方財政兩傢承擔水改費用,此舉能否破解二次供水資金困局,依舊是個未知數。

  ■困局

  "下傢"難找擋住水改路

  主要二次供水設施包括:庭院內管、地下水池、水泵機組、樓內立管、樓頂水箱等。目前二次供水設施管理模式大致分為兩類:一類是產權人(企事業單位、開發商、房管所和業主)自己管理,另一類是產權人委托社會單位(物業、社區)或供水企業管理。

  位於武昌丁字橋路35號的濱湖名都城小區,急需對老舊二次供水設施進行改造,正遭遇資金瓶頸。小區業主委員會委員負責人高明明向楚天金報記者介紹,該小區建成十餘年來,因水損"黑洞"先後換瞭三任物業。去年8月,天宇弘物業被引進該小區,很快面臨同樣的問題。

  "今年八月份,小區還有145塊水表沒有抄到讀數。即便入戶抄表之後,水費也經常不能收到位。"天宇弘物業一工作人員稱,今年3月25日和5月26日,供水部門兩次下達《中止供水公告》,稱小區拖欠去年6月、7月兩月的水費,共計7萬多元,讓小區物業和業主措手不及。

  為此,小區業委會也在尋找治本之策。據介紹,該小區目前存在自來水管接口脫位現象,導致漏水事故頻頻發生。業委會認為,實現二次供水設施改造和抄收到戶迫在眉睫。為此,今年5月、6月,丁字橋社區先後向武昌中南路街辦事處和城管科遞交瞭相關報告。武漢市水務集團在對該小區調查和查勘後表示,需對小區內原有地管、立管和泵房進行改造,整個工程初步估算造價約為343萬元,每戶約需出資3900元。

  對此,丁字橋社區肖琳書記表示,濱湖名都城小區的水改,目前卡在資金上,正在爭取多方籌措,但目前尚無進展。記者在采訪中發現,和濱湖名都城小區情況類似的老舊社區,在武漢市還有不少。

  ■破題

  碧水花園三傢分攤完成水改

  8月30日,記者從武漢市水務集團洪山營業所瞭解到,洪山區二次供水管網改造正在施工的小區有三處,其中珞喻路魯巷附近的碧水花園小區是較為成功的一處。

  碧水花園2000年建成以來,小區內的9棟房屋242戶居民並非水務集團的直接用戶,一直是武漢市居安物業碧水花園管理處代收水費。管理處主任李漢橋表示,小區此前每月正常水費維持在4000元到9000元之間。從去年1月開始,小區水費開始急劇遞增,最高峰多達2.8萬元。據李漢橋估算,小區平均每天漏水在400噸以上。僅去年前11個月,物業因代交水費虧損20多萬元。

  代繳墊不起,維修修不起。無奈之下,去年12月起居安物業開始停止代收水費。此後,該小區三次接到"停水令",去年4月一次歷時5天的停水,讓許多居民苦不堪言。

  居民的分表與總表存在巨大計量差,要從根本上解決問題,就須全體業主向水務集團申報,支付老舊二次供水設施的改造費用。去年下半年,碧水花園成立瞭業主委員會,業委會的首要任務,就是解決小區二次供水的水改難題。

  經水務集團、業委會、居安物業和社區共同協商,經過報裝申報、多方協商等程序,碧水花園小區的水改資金最終找到瞭解決方案--業主、財政和水務集團三傢分擔。該小區的二次供水管線改造工作,於今年4月正式啟動。

  李漢橋說,小區水改的資金由碧水花園社區監管,每戶居民預交的2000元水改工程款,居安物業已於8月底全部收取完畢。目前該小區內的地埋管已施工完畢,正在改造入戶管線,最快本月可實現抄收到戶。

  ■難點

  "三分之一"模式面臨操作難

  既然已經有成功的案例,碧水花園水改資金"三分之一"的模式,能否在武漢市的其他老舊社區進行推廣?針對這個問題,記者采訪瞭武漢市的相關部門。

  針對濱湖名都城小區的水改困局,武昌中南路街道辦事處的方副主任對記者說,濱湖名都城小區的水改,戶均需要支出三千多元的費用,許多居民對此都表示難以承擔,而轄區也無財政承擔三分之一的安排。方副主任表示,目前中南街有17個老舊社區,有的小區還有水壓不足等問題,目前街道辦正在對這些社區的水改進行整體研究。

  對於碧水花園"三分之一"的水改資金解決模式,武漢市水務集團有關負責人也表示,目前對未抄收到戶的老舊小區,供水企業計量總表之外的小區內供水管網,產權本屬於全體小區業主或開發商,水務集團並無維修責任,供水企業承擔少量費用,也是為瞭解決居民用水難題的權宜之計,長期這樣操作,供水企業也負擔不起,因此該模式全面推廣難度很大。

  ■新政

  "二分之一"模式能否破局?

  今年6月5日,武漢市人民政府辦公廳出臺通知,欲用3年時間,將約2100處老舊社區二次供水設施進行改造。通知指出,改造資金來源,各區政府通過向用水的房屋產權單位、居民籌集或區級財政補貼等方式解決,待改造工程驗收後,由區審計部門對工程審計後,武漢市人民政府按照工程總造價的20%,對區政府進行獎勵。

  對此,武漢市水務集團相關負責人表示,上述通知中,就未將供水企業列為管網改造資金的承擔對象,將來老舊小區的二次供水設施改造,小區業主和區級財政將成為資金的承擔者。

  通知要求,6月15日前,武漢市各區成立老舊社區二次供水設施改造指揮部,供水企業負責人出具施工圖專項審查意見,並參與改造的全過程管理工作。業內人士指出,由於各區財政狀況不一,對老舊小區供水管網改造資金的分攤比例,居民態度也存有差異,因此推進老舊社區二次供水設施改造並非易事。9月5日,記者從武漢市水務集團瞭解到,通知出臺已三月,水改新樣本還未出來。

  根據通知,二次水改工程驗收合格後,由社區組織向供水企業辦理二次供水設施管理移交手續,並簽訂運行管理協議,供水企業負責日常統一管理。對此,武漢市水務集團相關負責人表示,此前許多老舊居民區的管網設施沒有改造,就直接由供水企業實施抄表到戶,供水設施沒有移交,給供水企業後期維護增加瞭相當大的難度。據介紹,目前武漢居民小區的二次供水轉壓設施,水務集團接管的不到10%。

  老舊小區二次供水設施改造不易,二次供水設施泵房、水泵和壓力容器等設備後期維護費用也很大。該負責人表示,後湖有個小區每月水費隻有3000元,二次供水的電費卻達到5000元。武漢市政府相關部門正在著手制定《武漢市生活飲用水二次供水管理辦法》,希望辦法對此予以明確,隻有二次供水設施的維護資金有瞭保障,二次供水才會走上良性循環的軌道。

  

新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-09-07/08294434043.shtml
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